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2018年4月19日

    2017年，在市委、市政府的坚强领导下，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，积极应对经济持续下行、矛盾风险集中显现等各种复杂因素的影响，励精图治，扎实工作，人民生活水平不断改善，各项事业加快推进，经济社会平稳发展。

    根据年快报初步统计，现将2017年全市国民经济和社会发展情况公报如下：

    一、经济总量

    初步核算，全市生产总值（GDP）实现594.5亿元，按可比价格计算，比上年增长0.2%。其中：第一产业实现增加值134.5亿元，比上年增长3.1%；第二产业实现增加值187.7亿元，比上年下降5.5%；第三产业实现增加值272.2亿元，比上年增长2.4%。三次产业增加值占生产总值（GDP）的比重分别为22.6%、31.6%和45.8%。人均GDP达到22484元。

    二、农林牧渔业

    2017年全市农林牧渔业总产值实现283.2亿元，按可比价格计算，比上年增长3.1%。农林牧渔业增加值实现135.5亿元，按可比价格计算，比上年增长3.1%。

种植业产值实现140.6亿元，按可比价格计算，比上年下降5.9%。2017年全市粮食总产量按国家统计局辽宁调查总队抽样调查核定数为406.7万吨（81.3亿斤），比上年增长2.4%；蔬菜产量（按统计口径）79.8万吨，比上年下降51.0%；水果产量17.3万吨，比上年下降5.2%。

林业生产态势走低。全年完成人工造林3702公顷，新封山(沙)育林7732公顷，四旁植树72.0万株。实现林业产值6.5亿元，按可比价计算，比上年下降6.3%。实现林业增加值3.6亿元，按可比价计算，比上年下降6.4%。

    2017年全市生猪出栏424.5万头，牛出栏16.4万头，羊出栏34.9万只，家禽出栏7572.4万只。全年肉类总产量53.4万吨，其中，猪牛羊肉产量37.1万吨。禽蛋产量8.5万吨。全市实现畜牧业产值130.6亿元，实现畜牧业增加值62.6亿元。

    渔业生产态势平稳。全年水产品产量达20542吨。实现渔业增加值2.3亿元，按可比价计算，比上年增长0.06%。

    三、工业

    工业经济稳定增长。全市年主营业务收入2000万元及以上工业企业（以下简称规模以上工业）工业总产值完成433.5亿元，比上年增长0.5%，其中：农副食品加工业产值比上年增长3.7%；电力、热力生产和供应业产值比上年增长4.8%；煤炭开采和洗选业产值比上年增长43.7%。规模以上工业企业累计完成工业增加值 115.9亿元，按照可比价计算，比上年增长2.5%。其中：农副食品加工业增加值比上年增长4.3%；电力、热力生产和供应业增加值比上年增长1.7%；煤炭开采和洗选业增加值比上年增长11.0%。

    工业企业效益保持良好势头。2017年全市规模以上工业企业实现主营业务收入468.9亿元，比上年增长4.0%；实现利润总额12.1亿元，比上年增加14.5亿元。

    主要工业产品产量稳定上升。全年原煤产量1697.4万吨，比上年增长4.0%；发电量212.2亿千瓦小时，比上年增长 1.1%；饲料131.6万吨，比上年增长6.7%；钢材4.8万吨，比上年增长174.2%。

    四、建筑业和房地产开发业

    2017年全市建筑业增加值完成41.1亿元，按可比价计算，比上年下降25.6%。资质等级以上建筑企业完成施工产值54.4亿元，比上年下降34.4%。

    房地产开发业平稳发展。全年房屋施工面积811.1万平方米，竣工面积94.2万平方米。商品房销售面积91.2万平方米，商品房销售额35.6亿元。

    五、固定资产投资

    全年完成固定资产投资104.4亿元，比上年下降14.6%。其中：民间投资67.0亿元，比上年下降21.4%；建设项目投资58.4亿元，比上年下降8.9%；房地产开发投资46.0亿元，比上年下降20.8%。按经济类型划分，国有经济投资21.8亿元，比上年增长12.8%；非国有经济投资82.6亿元，比上年下降19.7%。

    在固定资产投资中，第一产业完成投资2.4亿元，比上年增长155.2%；第二产业完成投资28.8亿元，比上年下降23.8%，其中，工业完成投资28.8亿元，比上年下降23.8%；第三产业完成投资73.2亿元，比上年下降12.4%，其中，房地产业投资46.0亿元，比上年下降20.8%。三次产业投资之比由上年的0.8:30.9:68.3调整为2.3:27.6:70.1。

    六、交通、邮政和电信

    全年公路货运量完成7292万吨，比上年增长4.0%；货物周转量完成1105900万吨公里，比上年增长4.0％；公路客运量3498万人，比上年下降1.5%；旅客周转量138108万人公里，比上年下降1.5％。

2017年底，全市拥有各级公路 2404 条计11733公里（含高速公路314公里）。在公路总里程中，国家级公路5条计436公里，占总里程的3.7%；省级公路9条计899公里，占总里程的7.1%；县级公路38条计838公里，占总里程的7.7%；乡级公路 414条计3350公里，占总里程的28.6%；村级公路1933 条计5838公里，占总里程的49.8%；专用公路5条计56公里，占总里程的0.5%。县级以上公路计2174公里，占总里程的18.5%。全市公路密度为每百平方公里90.5公里（含高速公路314公里）。在各级公路总里程中等级公路达到10680公里, 占总里程的91.0%；黑色路面里程6603公里，占总里程的56.3%；晴雨通车里程11431公里，占总里程100%；绿化里程11055公里，可绿化里程6227公里，占宜林里程56.3%。全市1220个行政村，已实现村村通达通畅。

    2017全年邮政业务总量完成3.9亿元，比上年增长28.7%。在邮政业务中，规模以上快递企业业务量完成799.2万件，比上年增长26.7%。全年电信业务总量完成33.8亿元，比上年增长70.4%。年末固定电话用户23.6万户；移动电话用户达到219.9万户。年末宽带用户数达55.1万户，比上年增加6.7万户，增长13.8%。

    七、国内贸易

    消费品市场发展平稳。2017年全市批发零售业实现增加值81.1亿元，按可比价计算，比上年增长1.9%。批发零售业商品销售总额实现1033.9亿元，比上年增长4.1%。其中：限额以上批发零售企业商品销售额114.6亿元，比上年增长6.0%；限额以下批发零售企业商品销售额919.3亿元，比上年增长3.9%。

全年社会消费品零售总额实现438.0亿元，比上年增长2.1%。其中：城镇零售额实现284.1亿元，比上年增长2.4%；乡村零售额实现153.9亿元，比上年增长1.7%。限额以上批发零售业、住宿餐饮业零售额实现56.5亿元，比上年增长2.2%。

    八、对外经济贸易及旅游

    外商直接投资大幅下降，出口增长较快。全市外商直接投资实现1147万美元，比上年下降78.5%。全市进出口总额完成195356万元，比上年下降21.8%，其中：进口完成77129万元，比上年下降52.1%；出口完成118227万元，比上年增长32.9%。

全年共接待国内旅游者2003.1万人次，比上年增长11.3%；实现国内旅游收入146.1亿元，比上年增长11.4%。接待入境旅游者3.6万人次，比上年增长1.9%；实现旅游外汇收入2865.4万美元，比上年增长2.1%。

    九、市场价格

    2017年，全年居民消费价格总指数101.0%，分类别看，食品类价格下降2.2%，其中：粮食价格上涨0.4%，干豆类价格与上年同期持平，豆制品价格与上年同期持平，牛肉价格下降2.9%，羊肉价格增长6.9%，猪肉价格下降12.6%，蛋价格下降6.9%，水产品价格上涨5.5%；烟酒类价格上涨1.4%；衣着类价格上涨0.7%；居住类价格上涨1.0%；生活用品及服务类价格上涨2.8%；交通和通信类价格上涨2.0%；教育文化和娱乐价格上涨4.8%；医疗保健类价格上涨4.0%；其他用品和服务类价格持平。

    十、财政、税收和金融

    全市一般公共预算收入完成49.1亿元，比上年增长5.9%。其中：各项税收收入完成34.3亿元，比上年下降0.7%；非税收入完成14.9亿元，比上年增长24.7%，税收收入与非税收入比为69.8:30.2。市本级完成7.7亿元，比上年增长4.3%；县区级完成41.5亿元，比上年增长6.2%。全市一般公共预算支出完成186.5亿元，与上年同期持平。其中：教育支出30.9亿元，与上年同期持平；社会保障和就业支出35.7亿元，比上年增长2.8%。市本级完成44.9亿元，比上年增长2.0%；县区级完成141.6亿元，比上年下降0.6%。

    银行业平稳运行，各项存贷款呈稳定增长态势。2017年末，全市人民币各项存款余额1308.1亿元，比年初增加84.7亿元，增长6.9%，其中：单位存款余额217.5亿元，比年初减少12.2亿元，下降5.3%；个人存款余额 1059.6亿元，比年初增加90.0亿元，增长9.3%。全市人民币各项贷款余额904.6亿元，比年初增加63.4亿元，增长7.5%，其中：短期贷款余额457.2亿元，比年初增加33.1亿元，增长7.8%；中长期贷款余额424.2亿元，比年初增加38.0亿元，增长9.8%；票据融资余额23.2亿元，比年初减少7.7亿元，下降24.9%。

    全市保险业务得到较快发展。全年实现保费收入47.1亿元，比上年增长17.2%，其中：寿险收入36.1亿元，比上年增长17.9%；财产险收入11.1亿元，比上年增长15.2%。全年支付各类赔款和给付总额11.4亿元，比上年增长5.0%，其中：寿险给付和赔款4.8亿元，比上年下降18.5%；财产险赔款6.7亿元，比上年增长32.7%。

    十一、教育和科技

    全市新建连锁幼儿园60所，57所义务教育薄弱学校完成改造，铁岭县、西丰县通过全国义务教育发展基本均衡县认定。铁岭师专现代服务业专业群获批辽宁省高水平特色建设项目。铁岭技师学院被授予全国职业教育培训示范点，培训的选手获得世界技能大赛金奖。2017年全年小学适龄儿童入学率为100%；初中适龄人口入学率为100%；初中毕业生升学率98%。普通高中在校生40783人，比上年上升1.4%；普通中专在校生5711人；职业高中（职业中专）在校生7618人；省农广校在校生2017人；普通高等院校（含五年制中专）招收学生数5768人，在校生达18389人；独立设置成人高等学校（开放教育）在校生1836人；普通高等学校成人教育学院（开放教育）在校生75人；成人职业技术培训学生约9万人次；特殊教育在校生381人。

    科技事业成绩显着，高新产业生机勃勃。2017年全市拥有市级科研机构7个，从事科研活动257人，科研经费支出2326万元。全年组织实施各类课题项目8项。全市已经省认定的高新技术企业66家，本年新培育认定高新技术企业20家。到2017年末全市高新技术产值实现51.4亿元，高新技术产品增加值实现12.3亿元，分别比上年增长21%和22%。吸纳技术签订合同180项，成交额2.79亿元；输出技术签订合同45项，成交额21800万元；专利申请量843件，其中，发明专利达149件，专利授权419件，发明授权56件。

十二、文化、卫生和体育

    文化事业和文化产业得到进一步的繁荣和发展。2017年全市拥有专业艺术表演团体2个，群众艺术馆、文化馆9个，文化站89个，博物馆3个（含纪念馆），省级以上文物保护单位65个。全市有公共图书馆10个，公共图书馆面积25393平方米，藏书84.9万册，接待读者65万人次，为读者举办各种活动24次，参加人员达1.9万人次。

    专业艺术工作成绩斐然。加大与央视《我爱满堂彩》栏目组合作力度，打造了《敬老院献爱心》等17部带有“铁岭标签”的曲艺精品。二人转《娶亲》和《刘罗锅私访》成为2017年度国家艺术基金资助项目。小品《挂匾》《填沟》分别荣获2017中国农民艺术节“优秀农村题材曲艺小品”一、二等奖。先后在辽宁美术馆和国家博物馆举办了“大美新疆军垦华章—铁岭工笔画新疆兵团题材美术作品展”。

    群众文化工作亮点纷呈。全市共组织开展“铁岭欢歌”活动102场、送戏下乡活动213场，举办了365bet体育足球比分_365足彩推荐_365体育手机版下载安装党政军民春节联欢晚会、“不忘初心 放歌铁岭”等大型文艺演出以及非遗展示展演等10余场贴近群众的文化活动。完成了“喜迎十九大 快乐在铁岭”2017年铁岭文化周演出活动。

    卫生事业迈出新步伐，卫生技术人员整体素质显着提高。2017年末全市卫生机构1121个，其中：县以上医院26个，个体诊所788个。共有医疗床位13770张，卫生技术人员12774人，其中：执业医师4789人，执业助理医师 5700人，注册护士4770人，其他技术人员934人。年末全市卫生防疫、防治机构 14个，专业技术人员187人；妇幼卫生机构7个，专业技术人员160人；社区卫生服务机构 122个，乡镇卫生院 94个。

    体育事业欣欣向荣，群众性体育活动蓬勃发展，竞技体育水平稳步提高。成功举办“九三杯”第四届中国北方体育舞蹈公开赛。成功举办了中国•铁岭2017第二届国际徒步大会暨365bet体育足球比分_365足彩推荐_365体育手机版下载安装第十一届万人健走活动。世界徒协为我市颁发《中国铁岭世界徒步示范域》牌匾。成功举办“哥伦布广场杯”365bet体育足球比分_365足彩推荐_365体育手机版下载安装第二届全民广场健身舞大赛，参与人数达到5000人以上。为庆祝十九大的胜利召开，举办了“喜迎十九大，快乐在铁岭” 2017年铁岭文化周“捷安特”杯自行车骑行大会。组队参加了辽宁省田径、射击等13个项目的青少年锦标赛，获得第一名15人。铁岭籍运动员宋布寒（省队）获得射击世界杯男子气步枪个人冠军，男女混合团体冠军，并创造新的世界纪录；世界杯总决赛团体金牌；亚洲气枪锦标赛个人金牌、团体金牌；全国射击总决赛个人金牌。2017年体育彩票销售额达1.5亿元，全省排名第6位。

    十三、人口、人民生活和社会保障

    2017年末，全市总人口达293.7万人，在总人口中，市辖区人口42.9万人，占14.6%；县（市）区人口250.8万人，占85.4%；城镇人口127.8万人，占42.5%；乡村人口165.8万人，占57.5%。2017年全市出生率为6.23‰，死亡率为22.62‰。

城乡居民收入不断提高。城镇居民人均可支配收入实现23337元，比上年增长7.1%；农村居民人均可支配收入13377元，比上年增长6.8%。

    社会保障工作取得新成绩。全市城镇新增就业15396人，确保了零就业家庭动态为零。实施了“4555”灵活就业人员社保补贴政策，为10438人发放社会保险补贴4280万元。全市安置公益性岗位人员达4552人。扶持创业带头人394人，带动就业2339人，发放创业担保贷款2545万元。开展了岗位信息收集上报、求职创业补贴政策落实、毕业生专场招聘会系列活动。发放失业保险稳岗补贴1310万元，累计为3587人发放失业待遇1806万元，保障了社会稳定。不断加大劳动保障监察执法力度，共为3969名    农民工讨回被拖欠的工资2963万元。

社会保险扩面平稳增长，全市城镇职工养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保分别达到56.3万人、92.3万人、28万人、25.5万人、25.7万人。顺利启动机关事业单位养老保险制度改革，全市共有12.6万名机关事业单位人员纳入此次改革范围。调整了养老金待遇水平，人均月增养老金121元。启动实施跨省异地就医直接结算和医疗保险付费方式改革。积极做好社保卡综合应用示范各项工作，全市持卡人数达到172万。

    社会福利事业扎实推进。全市城市居民最低生活保障月平均标准由476元提高到511元；农村最低生活保障年平均标准由3677元提高到4050元。全市年累计发放城乡低保金4.66亿元。农村特困人员救助集中供养标准由年人均6592元提高到7054元，分散供养标准由年人均4195元提高到4489元。累计为11.6万户城乡低保户，225户城市低收入家庭拨付取暖补助资金3818.9万元，为1.2万户特困供养人员拨付取暖补助资金235.4万元，发放临时救助金1627.7万元。实施医疗救助1.4万人，救助金额为1662万元。实施了“蓓蕾慈善工程”，为42名城乡困难家庭患先天性心脏病、白血病和脑瘫儿童发放救助款56.99万元。开展了“春蕾行动”，对1275名城乡困境儿童实施了救助，救助金额达50.4万元。全年累计拨付孤儿基本生活保障资金276.9万元，慰问孤儿519人次，发放款物23.7万元。

    安置符合条件的退役士兵共计84人，目前已全部安置上岗。

注：

    1、公报中的生产总值（GDP）、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

    2、人口数为公安局户籍统计数。